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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会
发展所研究员张本 
波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
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准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。